Pensions de retraite : le grand écart entre revalorisation et gel des complémentaires

Chaque début d'année, les retraités attendent deux chiffres : celui de la revalorisation de leur pension de base, et celui de leur complémentaire. En 2026, l'écart entre les deux est particulièrement marqué. Pendant que la retraite de base progresse légèrement, la retraite complémentaire Agirc-Arrco, elle, reste totalement gelée pour la deuxième année consécutive — une situation inédite depuis la fusion des deux régimes en 2019.

Résultat : pour des millions de retraités du secteur privé, la revalorisation de la retraite annoncée dans les médias ne concerne qu'une partie de leur pension mensuelle, l'autre partie n'augmentant pas d'un centime.

Une revalorisation modeste pour la retraite de base

Selon le portail officiel Info Retraite, la pension de base servie par les régimes obligatoires a été revalorisée de 0,9 % au 1er janvier 2026. Ce taux, calé sur l'inflation prévisionnelle, s'applique aussi aux pensions de réversion, aux allocations de solidarité aux personnes âgées et aux allocations veuvage. Concrètement, pour une pension de base de 1 000 euros, la hausse représente environ 9 euros par mois.

C'est moins que les revalorisations de 5,3 % en 2024 et 2,2 % en 2025, deux années marquées par une inflation plus forte. Le ralentissement des prix explique en grande partie ce tassement, mais il ne change rien au problème posé par l'autre versant de la pension : la complémentaire.

Le gel inédit des pensions complémentaires Agirc-Arrco

La valeur du point Agirc-Arrco, qui sert au calcul des retraites complémentaires du secteur privé, reste fixée à 1,4386 euro pour 2025 et 2026. Les partenaires sociaux, réunis en conseil d'administration le 17 octobre 2025, ne sont pas parvenus à un accord : les organisations syndicales réclamaient une hausse proche de 1 %, alignée sur l'inflation constatée, tandis que le patronat proposait de la limiter à 0,2 % au nom de l'équilibre financier du régime.

Faute d'accord, aucune revalorisation n'interviendra avant de nouvelles négociations à l'automne 2026 — et ce, alors que les réserves du régime s'élèvent à 92,3 milliards d'euros. Cette situation touche environ 14 millions de retraités, avec un impact d'autant plus fort que la part de la complémentaire dans la pension totale est élevée, ce qui est notamment le cas des anciens cadres.

Certaines organisations, comme la CFE-CGC, ont publiquement demandé un geste de rattrapage pour compenser cette absence de revalorisation, sans qu'une décision n'ait été actée à ce jour.

La réforme des retraites de 2023 mise en pause

Autre changement acté par le budget 2026 : la suspension du calendrier de la réforme des retraites de 2023. Le relèvement progressif de l'âge légal de départ et de la durée de cotisation est gelé temporairement, sans remise en cause de la réforme sur le long terme. En pratique, seuls les départs à la retraite intervenant à compter du 1er septembre 2026 sont concernés par cette pause.

Par ailleurs, pour les pensions liquidées depuis le 1er janvier 2026, le mode de calcul évolue pour les mères de famille : la pension de base est désormais calculée sur les 24 meilleures années de rémunération pour un enfant, et 23 meilleures années à partir de deux enfants, un ajustement qui devrait améliorer la retraite d'une partie des nouvelles retraitées.

Ce que cela change concrètement pour les retraités

• La hausse affichée en début d'année (+0,9 %) ne concerne que la part « base » de la pension, pas la complémentaire.
• Les anciens salariés du privé, en particulier les cadres, ressentent davantage le gel Agirc-Arrco, la complémentaire pesant plus lourd dans leur pension totale.
• Les dates de versement varient selon les caisses : début février pour la retraite de base du régime général, autres calendriers pour l'Agirc-Arrco et les régimes spéciaux.
• Aucun changement de l'âge légal de départ n'est à prévoir avant le 1er septembre 2026 au plus tôt.

Pour anticiper ces évolutions, il peut être utile de solliciter une complémentaire santé adaptée à un budget resserré, ou de revoir son budget avec l'aide d'un conseiller en banque et gestion de crédit. Plus largement, ces ajustements s'inscrivent dans les évolutions du quotidien traitées dans notre rubrique vie pratique et société.

Questions fréquentes

Pourquoi la retraite complémentaire n'augmente-t-elle pas alors que la retraite de base progresse ?

Ce sont deux régimes distincts, gérés séparément. La retraite de base suit une revalorisation légale indexée sur l'inflation, décidée par les pouvoirs publics, tandis que l'Agirc-Arrco dépend d'un accord entre syndicats et patronat, qui n'a pas abouti pour 2025 et 2026.

Qui est le plus touché par ce gel des pensions complémentaires ?

Les anciens salariés du privé dont la complémentaire représente une part importante de la pension totale, notamment les anciens cadres, ressentent le plus fortement l'absence de revalorisation.

La réforme des retraites de 2023 est-elle annulée ?

Non, elle est seulement suspendue temporairement pour les départs à partir du 1er septembre 2026. Le relèvement de l'âge légal et de la durée de cotisation reprendra son calendrier ultérieurement, sauf nouvelle décision.

Sources

• Info Retraite — Revalorisation de la retraite de base en 2026
• SeniorActu — Agirc-Arrco : vingt mois de gel, un rattrapage plafonné à 11 € par mois
• CFE-CGC — Communiqué sur le gel du point Agirc-Arrco

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